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东方时评丨不能再让基层专业人才“边缘化生存”_国内

作者:admin     发布时间:2020-05-22 05:10 点击数:

日前《半月谈》发文称,据观察,虽然政府基层专业技术人员承担着大量的专业事务,但他们很容易被忽视、被边缘化。不少人表示,基层专业干部人数捉襟见肘,还常常被拉走干杂活,专业岗位上常常出现“牛看门、狗犁地”的现象。

这的确是一个相当现实的问题。基层政府的治理社会水平关涉到社会稳定与干群关系等重要问题,如果不能优化基层的人才与岗位的匹配度,将会造成“专业人士不被重用”和“外行领导内行”的问题。这一现象若得不到纠正,则必然导致人才上升渠道受阻,造成基层治理能力的下降。

从现实来看,基层专业人才的“边缘化生存”现象,主要表现在两个方面:其一,是大量非专业事务占据了专业人才的时间和精力。就像在报道中提到的,有基层三农服务中心的工作人员表示:“农技员每年一半以上时间都在写各种材料,哪有时间到地头工作?”除了写材料,还有不少与专业事务无关的事情,在不断干扰着基层人才的工作与生活。而且,专业人才无法长期潜心研究与实践后,很难提升专业业务能力,久而久之,对个人能力的培养与单位内专业人才储备都毫无提出。

其二,是基层专业人才市场面对不科学、不专业的评价体系,缺乏合理的人才流动机制。在很多单位,上级领导的意见决定一切,而在“外行领导内行”的情况下,这个来自领导的评价机制是否合理,是要打个问号的。为了获得重用与提拔,一些本来可以踏实从事专业事务的人才不得不做讨巧的事情,用讨好领导的口味来换取更大的发展空间。正如那句老话所言,“说你行,你就行,不行也行;说不行,就不行,行也不行”,如果不具备专业能力的领导只凭借自己的喜好来奖惩专业人才,不仅不会形成人才的合理流动,还有可能造成任人唯亲的“一言堂”现象,甚至滋生腐败现象,对基层的政治风气破坏很大。

因此,为了防止上述两种现象长期存在,必须依照科学的方法,有序渐进地进行改革。重视人才绝不是一句空话,必须在人才保护与奖励机制、评价体系上进一步优化调整。组织上应当信任、重用那些有专业技能的人才,把他们放在合适的位置上,给予他们一定的自主发展空间,不要用行政命令来干涉专业事务。与此同时,一些单位的领导在考评基层专业员工的工作业绩时,也要多参考一些专业领域的评价标准,决不能只凭自己的喜好或思维惯性来评价,这种错误的路径依赖早晚会伤害单位内的人才。

当然,要真正避免基层专业人才的“边缘化生存”现象,做到真正的公平、科学与合理,也不是一蹴而就的事情,还需要在改革过程中,边实践摸索边调整优化思路,但目前来看,在态度上首先重视起来这个现象,则是改变现状的最关键一步。

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